万喆:全(quan)球基(ji)础设施建设合(he)作前景广阔,发展,美国,投(tou)资
当前,全(quan)球经济复苏(su)乏(fa)力,基(ji)础设施建设能有力拉动全(quan)球经济成(cheng)为各国的共识。共建“一带一路”十(shi)年来(lai),始终坚持共商共建共享的原则(ze),将(jiang)基(ji)础设施建设和互联互通作为优先发展方向,取得了丰硕的成(cheng)果(guo)。同时,全(quan)球基(ji)础设施领域已成(cheng)为大国竞争博弈(yi)的重要战场,为扭转在基(ji)建投(tou)资领域的被动局面,美国联合(he)盟友欲担当起全(quan)球基(ji)建的领头羊,加紧落实其主导的全(quan)球基(ji)建方案。实际(ji)上(shang),全(quan)球基(ji)础建设的池子够大,投(tou)资存在巨大缺(que)口,中国与美欧各有优势,合(he)作大于竞争。
根据全(quan)球基(ji)础设施中心发布的《全(quan)球基(ji)础设施建设展望》报告(gao),2016年至2040年,全(quan)球基(ji)础设施投(tou)资需求将(jiang)增至94万亿美元(yuan)。其中,亚洲基(ji)础设施投(tou)资需求最大,占全(quan)球54%;美洲居(ju)第二位,占比为22%。全(quan)球基(ji)础设施投(tou)资缺(que)口将(jiang)达19%,其中,美洲、非洲的资金缺(que)口大,分别达47%和39%,而(er)亚洲的缺(que)口最低,为10%。另(ling)据世界银行估计,要实现气(qi)候和环境保(bao)护,能源、水和卫生设施的普遍获取,以及(ji)改(gai)善粮食安全(quan)等(deng)目标,全(quan)世界每年必须在基(ji)础设施上(shang)投(tou)资1.3万亿欧元(yuan)。同时,中国国际(ji)发展知识中心发布的《全(quan)球发展报告(gao)2023》也指(zhi)出,当前全(quan)球经济整体呈现复苏(su)态(tai)势,但仍(reng)面临结构性减速压力。人工智(zhi)能、大数据、区块链(lian)等(deng)数字技术被日益广泛应用在诸(zhu)多领域,但鸿(hong)沟依(yi)然较大。从互联网覆盖率看,目前全(quan)球仍(reng)有约27亿人口无法使用互联网,且发展中国家使用互联网成(cheng)本依(yi)然高企。
面对全(quan)球基(ji)础设施建设投(tou)资巨大的缺(que)口,共建“一带一路”十(shi)年来(lai),按照“六廊六路多国多港”的总体框架,以铁(tie)路、港口、机场、管(guan)网等(deng)为依(yi)托,逐步(bu)形成(cheng)陆、海、天、网四位一体互联互通网络,拉近(jin)了我国与共建国家的时空距离,优化了国际(ji)产(chan)业链(lian)供应链(lian)的运行模式。传统基(ji)础设施项目合(he)作扎实推进,新型基(ji)础设施项目合(he)作亮点(dian)纷呈,成(cheng)功建设了中欧班列、西部陆海新通道、中老铁(tie)路、雅万高铁(tie)、匈(xiong)塞(sai)铁(tie)路、比雷埃夫斯(si)港等(deng)一批标志性项目,“丝(si)路电商”成(cheng)为拓(tuo)展多双边经贸合(he)作的新渠道和新引擎(qing),共同为全(quan)球互联互通注入新动力。据世界银行测算(suan),“一带一路”框架下的交通基(ji)础设施项目若全(quan)部得以实施,到2030年,每年将(jiang)有望为全(quan)球产(chan)生1.6万亿美元(yuan)收益,占全(quan)球GDP1.3%,其中90%由伙伴国分享,低收入和中低收入国家受益更多。2015年至2030年间,760万人会因此摆脱极(ji)端贫困,3200万人摆脱中度贫困。
曾几何时,美国也是全(quan)球的“基(ji)建狂魔”,但随着全(quan)球化和产(chan)业革(ge)命再分工,美国基(ji)础设施全(quan)球排名仅列13位,远(yuan)低于英、法、德等(deng)国。据美国土木工程师学会的评估,美国国内基(ji)础设施得分长期不超过“D+”,而(er)2021年得分“C-”为20世纪80年代(dai)以来(lai)的最高分。中国则(ze)凭借国内巨大的基(ji)础设施建设市场,使中国工程承包企业迅速成(cheng)长壮大,施工能力和成(cheng)本控制基(ji)本接近(jin)甚至超越西方同行。在世界银行等(deng)机构的基(ji)础设施招标中,中国企业处于主导地位。在20家全(quan)球最大建筑承包商中,中国有14家,欧洲有6家,美国却一家都没有。即使在欧美发达国家曾经领先的新能源、5G通信、数字技术等(deng)新兴基(ji)础设施领域,中国推动“绿色丝(si)绸之路”“数字丝(si)绸之路”在全(quan)球新基(ji)建竞争中也占据了一席之地。
当今(jin)世界,变乱交织,不稳(wen)定、不确定、难预料成(cheng)为常态(tai),世界再次走到十(shi)字路口,在这(zhe)重要关(guan)头,更需要全(quan)球携手共同应对全(quan)球性挑战。正如国际(ji)货(huo)币(bi)基(ji)金组织(IMF)总裁格奥尔基(ji)耶娃所言,应本着全(quan)球经济一体化的精神(shen),不应该排除任(ren)何国家。放眼世界,全(quan)球基(ji)础设施建设池子足够大,中美在全(quan)球基(ji)础设施建设领域具(ju)有广阔的合(he)作前景。全(quan)球基(ji)础设施建设不存在互相抗衡或者互相替代(dai)的问题,亟(ji)需“拆墙”,而(er)非“筑墙”。