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参考消息网11月16日报道台湾《联合报》11月14日刊文,题为《两岸经济脱钩对传统产业的五大风险》。文章指出,正当美国拜登政府对华政策从过去激进的“脱钩”论调,转向相对温和的“去风险”之际,相邻的台海两岸却一步步走向对抗与脱钩的路线,摧残产业生机。

文章称,中国大陆是台湾最重要的出口市场,近十年来对大陆(含香港,下同出口占全部出口比重均在四成上下,2020年还创下43.9%的纪录,前两年出超金额均逾千亿美元。惟蔡当局坚持采“抗中保台”政策,力促降低对大陆市场依赖,冀望两岸产业“脱钩”,欲完全切断两岸经济关系。

基隆港的集装箱(法新社)

文章指出,过去大陆向台提供经贸优惠政策,以《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA为例,货品贸易早期收获计划,让台湾许多制造业与农业产品享有零关税优惠,期待促进两岸产业优势互补。不过,近期陆方已宣布考虑中止ECFA优惠关税并启动贸易壁垒调查。台湾传统产业发展面临以下风险:

风险一,出口恶化。

ECFA是台湾唯一有关税减免的大型贸易协议,去年输陆早收货品出口值为204.96亿美元,减免8.31亿美元。若取消早收清单,石化、工具机、钢铁等传统产业销陆将恢复关税,难与RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》的零关税成员国竞争,势将造成出口大幅衰退。

风险二,加深对科技产业的依赖。

科技产业是台湾经济发展的长项,但近年来几乎成为增长的唯一主力,2023年前10个月电子零组件单项出口,占总出口比重已逾四成(41.7%,该项又以半导体为主,出口额占电子零组件的93%。尤其对大陆出口更是明显,2014年电子零组件占台湾对大陆总出口仅有37.8%,至今年前10个月已飙升至63.8%。未来倘中止ECFA,传统产业出口大减,台湾将更加深对科技产业的依赖。万一科技产业景气翻转(特别是半导体,台湾经济表现也将大幅衰退。

风险三,对就业市场的冲击。

科技产业纵然产值相当高,但是在就业市场的比重却不高,引用台当局行政机构“主计总处”的“薪资与生产力统计”,2022年电子零组件雇用员工总数仅占总雇用人数的8.06%。反观,传统制造业或许在台当局经济事务主管机构负责人眼中产值不高,但对就业市场贡献相对可观,故出口如果因取消早收清单的优惠而受挫,失业人口也会随之骤增。

风险四,产业出走。

当缺乏关税诱因,相关产业在台生产即缺乏竞争力,以大陆市场为主的企业有两个选择:其一关厂或是开发其他市场,然其他市场因台湾自贸协定覆盖率过低,同样有关税障碍;其二,就是转往大陆或其他国家设厂,知名传动与控制科技大厂上银董事长卓文恒受访时就表示,大陆若中止ECFA,他们将会提高大陆厂生产比重,以降低冲击。连最具竞争力的企业都需要因应,受冲击加倍的中小型企业势必跟着调整。

风险五,两岸政治风险提升。

若大陆一改过去“让利”的做法,表示已放弃既有的对台和缓态度,虽不至于如英国《经济学人》所称,台湾是世界上最危险的地区,但不排除将进一步影响台政经运作。

发布于:北京市
 
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