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透过这些数据(ju),了解2024年“国家账本(ben)”新(xin)安排,预算,财政,支(zhi)出

随着十四届(jie)全国人大(da)二次(ci)会议开(kai)幕,预算报告和预算草案(an)已提交全国人民代(dai)表大(da)会审查。

人大(da)代(dai)表代(dai)表人民行使预算审查监督(du)权力。加强(qiang)人大(da)对政府预算的全口径审查、全过程(cheng)监管,正是推(tui)进全过程(cheng)人民民主的重要体现。

一组组数据(ju),一张张图表,尽显财政为国理财、为民服务理念。翻开(kai)今年的预算报告和草案(an),数据(ju)增减之间、政策变动背后,反(fan)映着政府资金投向(xiang),传递着宏观调控动向(xiang)。

今年“国家账本(ben)”有哪些新(xin)安排?哪些“大(da)账”“细账”值得关注?

解读“国家账本(ben)”,首先要弄清楚国家财政的“家底(di)”。

根(gen)据(ju)预算法,政府共有四本(ben)“账”,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本(ben)经营预算和社(she)会保险基金预算。这四本(ben)预算的收入和支(zhi)出,均纳入了人大(da)审查监督(du)的范围。

财政政策是宏观调控的重要手段。

近年来,我国持续(xu)实施积极的财政政策,财政支(zhi)出保持强(qiang)度,为党和国家事业(ye)发展提供强(qiang)大(da)财力支(zhi)撑(cheng)。

适度加力,是2024年积极财政政策的一大(da)关键词,主要是用好财政政策空间、加强(qiang)财政资源统筹,组合使用赤字、专项(xiang)债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工(gong)具,保持适当支(zhi)出规(gui)模,促进经济持续(xu)回(hui)升向(xiang)好。

今年赤字率拟按3%安排,全国财政赤字达(da)40600亿元。全国一般公共预算支(zhi)出285490亿元,增长4%,形成(cheng)对经济社(she)会发展必要支(zhi)撑(cheng)。

地方政府专项(xiang)债券是落实积极财政政策的重要抓手,是政府拉动投资最直接、最有效的政策工(gong)具之一。

值得注意的是,今年我国将发行超长期特别国债1万亿元,不计入赤字,专项(xiang)用于国家重大(da)战略实施和重点领域安全能力建设。中央预算内投资安排7000亿元,比上年增加200亿元,积极扩大(da)有效投资。

财政转移支(zhi)付,是实现地区间基本(ben)公共服务均等化和促进经济社(she)会各项(xiang)事业(ye)协调发展的重要政策工(gong)具。近年来,中央加大(da)对地方转移支(zhi)付规(gui)模,取得积极效果:有效缩小地区间财力差距(ju);积极推(tui)动财力向(xiang)基层倾斜;支(zhi)持基本(ben)公共服务保障(zhang);优化支(zhi)出结构集中力量支(zhi)持重点领域。

2024年,中央对地方转移支(zhi)付安排102037亿元,剔除上年和今年一次(ci)性安排因素后同口径增长4.1%。其中,安排均衡性转移支(zhi)付25744亿元、增长8.8%,安排县级基本(ben)财力保障(zhang)机制奖补资金4462亿元、增长8.6%。

减税降费是近年来积极财政政策的重要举措。

超2.2万亿元——这是2023年全国新(xin)增减税降费及退税缓费的总规(gui)模,其中超七成(cheng)“落”于民营经济,税费红利精准“落袋”,助企减负(fu)增活力。

2024年,现行的制度性减税降费政策效应会持续(xu)释放(fang)。在保持政策连续(xu)性和稳(wen)定性的基础上,今年还将强(qiang)化政策供给(gei),增强(qiang)政策的精准性和针对性,重点聚焦支(zhi)持科技创新(xin)和制造业(ye)发展。

坚持把科技作(zuo)为财政支(zhi)出重点领域。2021年至(zhi)2023年,累(lei)计安排全国财政科技支(zhi)出3万亿元。今年,全国一般公共预算科技支(zhi)出及基础研究支(zhi)出规(gui)模将进一步增长。

实现好、维护(hu)好、发展好最广大(da)人民根(gen)本(ben)利益,是党和政府工(gong)作(zuo)的出发点和落脚点。

2023年,尽管财政收支(zhi)压力很大(da),但民生投入力度不减。超过27万亿元全国一般公共预算支(zhi)出中,教育、社(she)会保障(zhang)和就业(ye)支(zhi)出都(dou)在4万亿元上下,卫生健康、城乡社(she)区支(zhi)出都(dou)超过了2万亿元。

中央财政安排就业(ye)补助资金预算667亿元;中央财政安排教育领域共同财政事权转移支(zhi)付4085亿元;中央财政安排基本(ben)公共卫生服务补助资金765亿元……预算报告中一组组关于2024年的数据(ju),彰显民生关切。

以监督(du)促进高质量发展,近年来人大(da)预算审查监督(du)深化拓展、走深走实,看紧“国家账本(ben)”的每(mei)一笔(bi)收支(zhi),切实将“真金白银(yin)”都(dou)用在刀刃上、花在紧要处,为高质量发展强(qiang)化政策支(zhi)持和财力保障(zhang)。

文字记者:韩洁(jie)、申铖、魏玉坤

图片设计:刘茜、姜子涵、宋博(签约图表师)

来源:新(xin)华社(she)

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