坚持把(ba)服务实体经济(ji)作为根本宗旨,金融,人民币贷款,发(fa)展

第二(er)，把(ba)握好金融资源存量和增量的关系(xi)，畅通货(huo)币政策传导机制(zhi)。习近平总书记多次强调要“努力盘活货(huo)币信贷存量，用好增量，提高使用效率”。目前，我国人民币贷款余额接近250万亿元(yuan)，金融总量已经不(bu)少，盘活存量信贷对(dui)提升金融服务实体经济(ji)的质效意义重大，随(sui)着经济(ji)结(jie)构转型升级、新旧动能转换的效能提高，存量资源的使用效率也会显著提升，这虽然(ran)不(bu)会体现为贷款增量，但同样(yang)能为经济(ji)高质量发(fa)展注入新动力。事实上，对(dui)于支撑经济(ji)增长来(lai)说，盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、避免(mian)资金沉淀空转、优化贷款投向，与新增贷款同等重要。下一(yi)阶段(duan)，人民银行将(jiang)注重盘活被低效占用的金融资源，继(ji)续加强监测，密(mi)切关注企业(ye)贷款转存和转借等情况，与多部门加强配合，完善管理考核机制(zhi)，促进提高资金使用效率。

第三，持续优化资金供(gong)给(gei)结(jie)构，做到有增有减。习近平总书记要求，要“优化信贷结(jie)构，强化金融对(dui)实体经济(ji)的服务”。从“增”的一(yi)面看，要引导更多金融资源用于促进科技创(chuang)新、先进制(zhi)造、绿色发(fa)展和中小微企业(ye)，持续加力支持做好金融“五篇大文章”。近年来(lai)，人民银行注重发(fa)挥货(huo)币政策工具的总量和结(jie)构双重功(gong)能，引导优化信贷结(jie)构取得明显成效。2023年末，科技型中小企业(ye)本外币贷款余额同比增长21.9%，制(zhi)造业(ye)中长期贷款余额同比增长31.9%，本外币绿色贷款余额同比增长36.5%，普惠小微贷款余额同比增长23.5%，均(jun)明显快于全部贷款增速。从“减”的一(yi)面看，在(zai)经济(ji)结(jie)构转型升级过程(cheng)中，不(bu)同成分之间自然(ran)会有所更替，相关信贷需求也随(sui)之改变和调整。例如，防范化解地方债务风险工作持续推进，部分地方融资平台贷款会被逐步偿还；进一(yi)步提高金融资源配置效率，也将(jiang)减少被低效占用的存量信贷。

除了信贷结(jie)构，广义上还要不(bu)断优化全社会融资结(jie)构，提高直接融资比重。习近平总书记指出，当前我国存在(zai)“资金配置不(bu)均(jun)衡，融资结(jie)构不(bu)合理”的问题，要“重点解决(jue)资金‘苦乐(le)不(bu)均(jun)’和‘钱多本少’、‘耐心(xin)资本’不(bu)足等问题”。在(zai)高质量发(fa)展阶段(duan)，加快发(fa)展新质生产力客观上需要直接融资加速推进，这会对(dui)信贷资金形成良性替代，有助于构建起(qi)多层次、广覆盖、供(gong)需更匹配的金融支持体系(xi)。

第四，兼顾内外均(jun)衡，统筹好利率和汇率两种资金价格。习近平总书记要求，要“促进社会综合融资成本稳中有降”“保(bao)持人民币汇率在(zai)合理均(jun)衡水平上的基本稳定”。利率上，要健全市场化利率形成、调控和传导机制(zhi)，推动存贷款利率进一(yi)步市场化，稳定银行负债成本和净息差，提高金融机构支持实体经济(ji)的可持续性。近年来(lai)，降低综合融资成本工作取得明显成效，2023年企业(ye)贷款加权平均(jun)利率为3.88%，同比下降0.29个百分点；新发(fa)放个人住(zhu)房贷款利率为4.1%，同比下降0.75个百分点。汇率上，要坚持人民币汇率主要由市场决(jue)定，同时(shi)坚决(jue)对(dui)顺周期行为进行纠偏，防范汇率超调风险，防止(zhi)形成单边一(yi)致性预期并自我强化，保(bao)持人民币汇率水平基本稳定。从与我经贸往来(lai)较(jiao)多经济(ji)体的货(huo)币看，2023年下半年，人民币对(dui)美元(yuan)、欧元(yuan)、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对(dui)日(ri)元(yuan)汇率总体持稳。

第五，采用多元(yuan)视角科学评价金融支持力度。习近平总书记前瞻(zhan)性提出，“要结(jie)合金融业(ye)发(fa)展规(gui)律和特点，把(ba)新发(fa)展理念贯(guan)彻好”。新形势下，评判金融支持应以更加丰富多元(yuan)的视角进行观察。一(yi)是看利率下降的成效。贷款利率由资金供(gong)给(gei)和需求共同决(jue)定，供(gong)不(bu)应求时(shi)利率会明显上升。反之，如果社会融资成本稳中有降，则说明了实体经济(ji)信贷需求总体上被合理满足。二(er)是看信贷结(jie)构的优化。为支持经济(ji)转型加速深(shen)化，加强对(dui)重大战略、重点领(ling)域和薄弱环节的优质金融服务，能更好反映金融资源对(dui)实体经济(ji)有效需求的满足程(cheng)度。三是看涵盖多种融资渠道的社会融资规(gui)模(mo)。信贷增长只是实体经济(ji)融资的众(zhong)多渠道之一(yi)，在(zai)此之外还要全面把(ba)握经济(ji)发(fa)展和融资增长、直接融资和间接融资、股权融资和债权融资、债券(quan)融资和信贷投放等几对(dui)关系(xi)，综合评估多渠道下金融体系(xi)对(dui)实体经济(ji)的支持。

下一(yi)步，人民银行将(jiang)把(ba)思想和行动统一(yi)到习近平总书记重要论述精神上来(lai)，坚决(jue)贯(guan)彻落实好中央(yang)经济(ji)工作会议、中央(yang)金融工作会议的决(jue)策部署，坚定不(bu)移走中国特色金融发(fa)展之路，加快构建中国特色现代金融体系(xi)，着力以金融的高质量发(fa)展为实体经济(ji)提供(gong)优质服务，助力推进金融强国建设。

《 人民日(ri)报 》（ 2024年04月18日(ri) 10 版(ban)）