【智库圆桌】推动先(xian)进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)创新发展,我国,制造,技能

自(zi)2004年开始，轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业逐步从引进、消化、吸收再创新到(dao)自(zi)立创新，着(zhe)力研发具有完全自(zi)立知(zhi)识产权的轨道(dao)交通(tong)设备(bei)，进入速率更快、技能更优的做大做强阶段。高铁、乡村轨道(dao)交通(tong)等领域取得显著希望，技能程度宁产业规模得到(dao)大幅提升，实(shi)现从“我国制造”到(dao)“我国创造”的跨越。2010年，我国自(zi)立研制的CRH380A型动车(che)组在山东青(qing)岛下线。2017年，具有完全自(zi)立知(zhi)识产权、到(dao)达世界先(xian)进程度的我国尺度动车(che)组“复兴号”通(tong)车(che)运营，在多项紧张尺度中，我国尺度占84%，我国尺度动车(che)组全体(ti)设计以及(ji)车(che)体(ti)、转向架(jia)、牵引、制动、网络等枢纽技能均由我国自(zi)立研发。“复兴号”动车(che)组现在已涵盖不同速率等级。

近5年来，我国轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业赓续加大国际市场开拓力度，参与国际项目建设，与其他国家进行技能互助，高铁技能、乡村轨道(dao)交通(tong)车(che)辆等走出国门(men)，扩大了全球影响力。

为增进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业发展，我国出台(tai)了一系列支持政策，包括提高对底子设施(shi)建设和轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业的投入、制定(ding)轨道(dao)交通(tong)发展规划和尺度、扶持企业科技创新和自(zi)立研发、鼓励国际互助等。并成立国家先(xian)进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)创新中央，旨(zhi)在推动轨道(dao)交通(tong)设备(bei)向智能化、数字(zi)化方向发展，面向绿色节能技能、智能化枢纽技能、高效能牵引传动技能等枢纽技能开展攻(gong)关，打通(tong)技能开发到(dao)商业化运用的链条，周全提升产业竞争力。在各项政策步伐的推动下，轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业取得环球瞩目标成就。

轨道(dao)交通(tong)设备(bei)实(shi)现从追赶到(dao)领跑。“和谐号”“复兴号”动车(che)组、高速磁悬(xuan)浮等，从无到(dao)有，从有到(dao)优，全体(ti)技能到(dao)达国际领先(xian)程度。2021年具有完全自(zi)立知(zhi)识产权的时(shi)速600千米高速磁浮交通(tong)零碎在山东青(qing)岛下线，这是(shi)世界首套设计时(shi)速达600千米的高速磁浮交通(tong)零碎，标志着(zhe)我国掌握了高速磁浮成套技能和工程化本领。

集群化发展效果(guo)明显。我国已形成自(zi)立研发、配(pei)套完整、设备(bei)先(xian)进、规模经营的集研发、设计、制造、实(shi)验和办事于一体(ti)的轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造体(ti)系。在产业链上，以我国中车(che)股份有限公司为“链长(chang)”，高低游6000多家中小企业融通(tong)发展，在湖南株洲、山东青(qing)岛等地形成各具特(te)色的轨道(dao)交通(tong)设备(bei)产业集群。其中，湖南株洲聚合400多家高低游企业，可供应80%以上配(pei)套产物和技能，产业聚集度全球第一，并依托创新平台(tai)持续推进集群化发展。

海外市场赓续拓展。2023年，印尼雅万高铁开通(tong)运营，这是(shi)我国高铁第一次全零碎、全要素(su)、全产业链“出海”。在湖南，以我国中车(che)为代表的轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造企业主动融入共建“一带一路”，相干产业实(shi)现快速发展。

新一代科技反动和产业变革加速演进，互联网、大数据、云较量争论、人工智能等技能以及(ji)新材料新能源产业迅猛发展，与轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业深(shen)度融会(hui)，智能化、绿色化、安全恬(tian)静等成为产业未来发展重点方向。

创新驱动高铁领跑世界

高铁是(shi)我国设备(bei)制造的一张亮丽名片，经过多年发展，如何实(shi)现从追赶到(dao)领跑？

丁金学（我国宏观经济研究院综合运输研究所副主任）：交通(tong)强国，铁路先(xian)行。高铁是(shi)交通(tong)运输古代化的紧张标志，对古代综合交通(tong)运输和古代化产业体(ti)系建设具有紧张意(yi)义，在设备(bei)制造业发展中负担(dan)紧张任务。

为推动高铁快速发展，我国进行了多次铁路网规划及(ji)修编，从“四纵四横”向“八纵八横”延展，高速铁路网络更加密集，进一步推动互联互通(tong)。根据2021年中共中央、国务院印发的《国家综合立体(ti)交通(tong)网规划纲要》和2020年我国国家铁路集团有限公司发布(bu)的《新期间交通(tong)强国铁路先(xian)行规划纲要》，到(dao)2035年我国高铁规模将达7万千米左(zuo)右，通(tong)达50万人口以上乡村，天下1、2、3小时(shi)高铁出行圈(quan)周全形成，包括主要城区市域（郊(jiao)）1小时(shi)通(tong)达、乡村群内主要乡村间2小时(shi)通(tong)达、相邻乡村群及(ji)省会(hui)乡村间3小时(shi)通(tong)达。

在相干规划指引下，我国高质量推进高铁建设，实(shi)现从无到(dao)有、从追赶到(dao)领跑的历史性跨越，建成世界最大的高速铁路网。以2008年我国第一条设计时(shi)速350千米的京津城际铁路建成运营为标志，一大批高铁接踵建成投产。截至2023年底，高铁营业里程达4.5万千米，“八纵八横”高铁网主通(tong)道(dao)已建成约80%、开工在建约15%。2023年我国设计时(shi)速350千米的首条跨海高铁——福厦高铁开通(tong)运营，日(ri)均客流达2.4万人次。据国铁集团数据，到(dao)2025年，天下铁路网将覆盖99.5%的城区人口20万以上乡村，高铁网将覆盖97.2%的城区人口50万以上乡村。

我国高铁之所以世界领先(xian)，枢纽在于创新。高铁是(shi)我国自(zi)立创新的一个乐成范(fan)例，从无到(dao)有，从引进、消化、吸收再创新到(dao)自(zi)立创新，已形成具有自(zi)立知(zhi)识产权的高铁技能体(ti)系，总(zong)体(ti)技能程度迈出世界先(xian)进行列。

轨道(dao)交通(tong)设备(bei)是(shi)高铁发展的紧张支撑。高铁设备(bei)制造成套技能创新和突破，无力推动了我国高铁的创新升级。比方，以引进先(xian)进技能、联合设计生产的“和谐号”动车(che)组为底子，持续深(shen)化自(zi)立创新，突破技能瓶颈，乐成研制拥有完全自(zi)立知(zhi)识产权和世界先(xian)进程度的“复兴号”我国尺度动车(che)组，形成涵盖不同速率等级，能够适应高原、风沙等种(zhong)种(zhong)运营环境的系列产物。设计时(shi)速620千米的低温超导高速磁浮工程化样(yang)车(che)、时(shi)速600千米高速磁浮交通(tong)零碎等前后下线。“CR450科技创新工程”取得新希望，实(shi)验列车(che)实(shi)现单列最高时(shi)速453千米、双向两列相对交会(hui)最高时(shi)速891千米运行。这些轨道(dao)交通(tong)设备(bei)领域的紧张突破都有效提升了我国高铁自(zi)立创新的质量和程度。

在高铁领域，我国已周全掌握零碎集成、列车(che)控制、牵引供电等核心技能，赓续牢固领跑世界的劣势。轨道(dao)交通(tong)是(shi)设备(bei)制造业中产业链、价值链、市场链最丰富的门(men)类(lei)之一，根据我国中车(che)集团有限公司数据，一组“复兴号”动车(che)组有4万多个零部(bu)件，涉及(ji)钢铁等原材料、电子电器、信息零碎、精密仪器等10多个行业，配(pei)套企业遍布(bu)天下20余个省分，产业拉(la)动效应达1∶5。

适应新一轮(lun)科技反动和产业变革趋(qu)势，我国加快智能高铁发展步伐，推动云较量争论、物联网、大数据、北斗定(ding)位(wei)、人工智能等先(xian)进技能在高铁领域的运用，以数智化赋能创新发展，实(shi)现设备(bei)技能程度周全提升。2018年我国开展初次“智能高铁”综合实(shi)验，2019年“复兴号”智能型动车(che)组在京张高铁实(shi)现时(shi)速350千米主动驾驶。在“复兴号”智能型动车(che)组上，部(bu)署(shu)有2700余个传感器，自(zi)我感知(zhi)、故障诊断等列车(che)运行监测技能实(shi)现对列车(che)运行的全方位(wei)实(shi)时(shi)监测。福厦高铁是(shi)继(ji)京张高铁、京雄城际后建成投用的又一智能高铁，标志着(zhe)我国高铁在智能化领域的探索又迈进了一步。

此外，在高铁工程建造领域，我国以原始创新为主，在高铁路基、轨道(dao)等方面霸占大量世界性技能难题，零碎掌握不同气(qi)候环境、不同地质前提下建造高铁的成套技能；在运营管理(li)领域，周全掌握庞大路网前提下高铁运营管理(li)成套技能，实(shi)现繁忙高铁干线和城际铁路列车(che)高密度、公交化开行等。

乡村轨道(dao)交通(tong)更加智能化绿色化

在轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业支撑下，我国乡村轨道(dao)交通(tong)发展浮现哪些特(te)性？

姚恩建（北京交通(tong)大学交通(tong)运输学院传授(shou)、国际教育学院院长(chang)）：我国乡村轨道(dao)交通(tong)建设有序推进，截至2023年底，运营里程突破1万千米，2023年完成客运量294.4亿人次。回想发展历程，乡村轨道(dao)交通(tong)以加快建设人民满(man)意(yi)交通(tong)为出发点，通(tong)过科技赋能、设备(bei)提质，赓续提升办事服从和办事品质。

现在，我国已形成自(zi)立研发、配(pei)套完整、设备(bei)先(xian)进、规模经营的轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造体(ti)系。在先(xian)进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)的壮大支撑下，乡村轨道(dao)交通(tong)发展迅速，赓续向规模化、智能化、绿色化方向迈进。

一是(shi)乡村轨道(dao)交通(tong)多制式协同、多层次融会(hui)发展。2023年天下新增乡村轨道(dao)交通(tong)运营里程581.7千米，截至2023年底运营里程达10165.7千米。随(sui)着(zhe)超大直径盾构机国产化，施(shi)工建设速率赓续加快、建设成本赓续低落，无力推动北京、上海等地乡村轨道(dao)交通(tong)网络的形成。

在轨道(dao)交通(tong)设备(bei)的支撑下，我国乡村轨道(dao)交通(tong)为满(man)意(yi)不同客运需(xu)求，形成地铁、轻轨、有轨电车(che)、跨座式单轨、中低速磁浮等多种(zhong)制式并存的格局。近年来，不同制式乡村轨道(dao)交通(tong)之间通(tong)过协同运营实(shi)现资源同享、无缝(feng)换乘，显著提高了多制式轨道(dao)交通(tong)的协同服从和出行一体(ti)化程度。同时(shi)，针对城际铁路、乡村轨道(dao)交通(tong)等不同层次轨道(dao)交通(tong)跨区域融会(hui)发展中存在的协同运营不足、换乘衔接不便等成绩，通(tong)过发展多线多点换乘、过轨运营、安检互认等，有效提升了多层次轨道(dao)交通(tong)间的直达性和便捷性。

二是(shi)智能化发展卓(zhuo)有效果(guo)，乡村轨道(dao)交通(tong)运行服从大幅提升。随(sui)着(zhe)大数据、人工智能等新技能的快速发展，以及(ji)数字(zi)底子设施(shi)的赓续美满(man)，乡村轨道(dao)交通(tong)在技能创新、智能设备(bei)研发等多个方面发力，向更高效、更智能的方向发展。

智能化方面，我国在全主动运行零碎、智能动车(che)组以及(ji)智能通(tong)信零碎等领域实(shi)现突破，显著提升乡村轨道(dao)交通(tong)的安全保证、运行服从和办事品质。比方，在北京地铁燕房线，我国自(zi)立研发的全主动运行零碎实(shi)现了列车(che)运行的精准控制，大幅提高了乡村轨道(dao)交通(tong)的运营服从和安全性。重庆轨道(dao)交通(tong)互联互通(tong)CBTC零碎（基于无线通(tong)信的列车(che)主动控制零碎）令人换乘酿成车(che)换线，实(shi)现了轨道(dao)交通(tong)由传统单线独立运营向网络化跨线运营的突破。大数据、云较量争论等新技能，以及(ji)智能化设备(bei)和信息化平台(tai)等的广泛运用，使得预防性智能运维、智能实(shi)时(shi)监测与预警等主动安全保证本领赓续提升。智能巡检机器人、智能运维零碎的投入使用，可通(tong)过高精度传感器等设备(bei)准确掌握设备(bei)状况，实(shi)现全天候快速主动巡检，提升了巡检服从和准确性，低落了故障率。此外，主动售检票零碎和智能客服零碎的研制与运用，无力提升了办事质量。大小交路、快快车(che)等多样(yang)化运营形式，以及(ji)个性化、便捷化的出行办事，也提升了乡村轨道(dao)交通(tong)的运营管理(li)程度。

三是(shi)运用新技能、新材料、新工艺，乡村轨道(dao)交通(tong)绿色化发展步伐加快。《中共中央国务院关于完整准确周全贯(guan)彻新发展理(li)念做好碳达峰碳中和工作的看法》对加快乡村轨道(dao)交通(tong)等大容量公共交通(tong)底子设施(shi)建设进行了安排，这为乡村轨道(dao)交通(tong)发展供应了庞大机遇，也促(cu)使行业向绿色低碳方向发展。

近年来，我国围绕乡村轨道(dao)交通(tong)的建设施(shi)工、运营管理(li)和设备(bei)制造等环节，采取了很多节能减排的步伐。比方，在建设施(shi)工方面，采用拆卸式建造技能等，赓续推进绿色建造。在运营管理(li)环节，通(tong)过多交路行车(che)构造和灵活编组，列车(che)节能运行，优化车(che)站照明、通(tong)风等机电设备(bei)管理(li)，提高能源行使服从，低落运营能耗。设备(bei)制造环节是(shi)乡村轨道(dao)交通(tong)绿色发展的枢纽，通(tong)过推广运用环保材料、节能工艺及(ji)循环行使技能，设备(bei)制造全过程更加注重环保与节能。大力推进新能源列车(che)、轻量化车(che)体(ti)、智能轨道(dao)快运零碎以及(ji)永磁同步牵引电机等的研发运用，进一步优化能源结构、加重车(che)辆自(zi)重、提高列车(che)牵引服从，有效推动乡村轨道(dao)交通(tong)节能减排和绿色可持续发展。

先(xian)进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)的技能创新，无力支撑了乡村轨道(dao)交通(tong)的规模化、智能化和绿色化发展。未来，我国将继(ji)续加大研发投入，坚持自(zi)立创新，持续推动乡村轨道(dao)交通(tong)高质量发展，加快构建便捷顺畅(chang)、经济高效、开放同享、绿色智能、安全可靠的古代综合运输办事体(ti)系，赓续提升人民群众的获(huo)得感、幸运感和安全感。

持续提升轨道(dao)交通(tong)设备(bei)国际竞争力

为进一步提升国际竞争力，我国轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业可在哪些方面发力？

韩建飞（赛迪研究院工业经济研究所副所长(chang)）：轨道(dao)交通(tong)是(shi)公共交通(tong)及(ji)货物运输的紧张方式之一，可有效增进国家、地区之间经济互助、商业来往。近年来，海表里著名企业聚焦高效、绿色、智能轨道(dao)交通(tong)设备(bei)，赓续加大研发投入，提高产物技能程度，开拓新兴市场，抢占新的发展制高点。

从技能发展看，随(sui)着(zhe)以大数据、人工智能为代表的新一代信息技能快速发展以及(ji)绿色低碳成为全球共鸣，全球轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造转向智能化、绿色化，轻量化、新能源、无人驾驶、数据化管理(li)与智能运维等成为产业紧张发展方向。从市场规模看，全球轨道(dao)交通(tong)设备(bei)市场空间仍然广漠。据牛津经济研究院展望，除我国外，2020年至2040年，全球铁路基建的总(zong)投资额累计约5.14万亿美元，其中，欧洲、亚洲（除我国外）占比分别约46.4%、31.2%，未来轨道(dao)交通(tong)设备(bei)需(xu)求较大。2023年，我国铁路投产新线3637千米，其中高铁2776千米，完成固定(ding)资产投资7645亿元、同比增长(chang)7.5%，是(shi)“十四五”以来铁路投资规模完成最多的一年。据我国国家铁路集团有限公司数据，到(dao)2025年，天下铁路营业里程将达16.5万千米，其中高铁5万千米。

经过多年发展，我国轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业在研发设计、生产制造等领域均具有较强国际竞争力，实(shi)现从引进、消化、吸收再创新到(dao)自(zi)立创新，研发的新一代高速动车(che)组等实(shi)现国际领先(xian)，轨道(dao)交通(tong)设备(bei)已成为我国高端设备(bei)制造领域的名片之一。同时(shi)也要看到(dao)，在尺度制定(ding)方面，需(xu)更加积极参与国际尺度制定(ding)，同时(shi)更好提升我国尺度、我国设备(bei)的国际影响力；在智能化发展方面，轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造产业链及(ji)检验检测、建设运营等环节的数据安全高效流通(tong)也需(xu)继(ji)续规范(fan)和强化，从而有效提高智能化发展程度。

近年来，新一轮(lun)科技反动和产业变革深(shen)入发展，新技能、新产业、新业态、新形式赓续涌现，加快提升自(zi)立创新本领，深(shen)化新一代信息技能运用，对适应轨道(dao)交通(tong)设备(bei)发展的国际趋(qu)势，持续提升我国轨道(dao)交通(tong)设备(bei)的国际竞争力具有紧张意(yi)义。

一是(shi)继(ji)续加强技能创新。建立长(chang)时(shi)间稳定(ding)的科技投入机制，优化整合技能创新平台(tai)，持续加强枢纽底子材料和核心技能研发力度。增进海内轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业链主企业更好发挥引领带动感化，联合产业链高低游企业、科研院所协同开展科技创新、成果(guo)转化，鼓励和支持相干企业积极运用新技能、新材料。

二是(shi)持续推进轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业数字(zi)化、网络化、智能化发展。借(jie)助互联网、大数据、人工智能等新一代信息技能，大力推进工业互联网发展，赓续推动轨道(dao)交通(tong)设备(bei)研发设计、生产制造、检验检测等全链条智能化发展。强化各环节、全周期的数据采集与分析，通(tong)过数智技能等收缩研发和调试周期，低落实(shi)验和生产运营成本。

三是(shi)与生产性办事业深(shen)度融会(hui)。加快发展轨道(dao)交通(tong)设备(bei)相干办事业，支持发展研发设计、数字(zi)办事等，加快布(bu)局大数据中央、人力资源办事和科技办事机构，赓续推进办事型制造，提升我国轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造业在全球价值链中的地位(wei)。

四是(shi)赓续加大轨道(dao)交通(tong)设备(bei)海外市场拓展力度。以共建“一带一路”为契机，推广雅万高铁互助发展履历，指导金融机构加大对轨道(dao)交通(tong)设备(bei)制造企业的支持，加快培养(yang)国际化人才，着(zhe)力开展海外市场营业。同时(shi)，对接国际先(xian)进尺度，支持海内企业积极参与国际尺度制定(ding)，提高我国尺度的国际化程度宁影响力。 （泉源：经济日(ri)报）