两地少数民族交流经验,共谋社区可持续发展
发布于: 2018-07-31 12:20:02

两地少数民族交流经验,共谋社区可持续发展

实施机构:丽江健康与环境研究中心

2018年6月25至27日,昆明梦南舍可持续发展社区服务中心及其社区项目地西双版纳的布朗族村民二十人到访丽江健康与环境研究中心社区项目地,并开展交流。这是全球环境基金小额赠款计划支持的“重点景观区域内社区为主体的可持续发展能力建设项目”活动之一。

西双版纳的布朗族村寨保留有传统的民族文化与组织。当地主要种植甘蔗、茶叶与养殖水牛等,经济状况较好。村民有山神、祖先崇拜,对自然心存敬畏,村寨附近的森林多保护完好。受到茶产业迅猛发展等经济因素和现代化影响,社区仍面临着如何实现可持续发展的挑战。因此,社区生态保护与可持续发展、合作社建设等话题成为本次交流重点。

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6月25日,西双版纳的社区代表首先观摩了丽江黎明村王丽别组村寨银行与社区保护地联动项目的启动。黎明村王丽别组傈僳族村民通过会议讨论形成村规民约来开展社区保护地管理,同时村民出资与公益资金一起组成社区互助资金,供全体参与村民共享使用、共同管理,而违反社区保护地制度的村民则将丧失使用社区互助资金的资格。

布朗族村民较为直观地观看了黎明村民如何筹措资金、商定并签署村规民约,并就社区互助资金项目的还借款进行了问询,比如如何来保证村民能够完成按时还款、借款。黎明村王丽别组村民介绍说,村民通过开会讨论,决定使用林权证、惠农卡等作为抵押,如果村民不能按时还款,则处理抵押物,同时给予两个月的时间完成还款。布朗族村民认为,社区互助资金是村民自己的发展,对大家都有利,这种方法值得学习;社区互助资金项目为恢复村民的集体生活提供了机会,为布朗族村民集体决策公共管理提供了借鉴。

此外,两地村民还就社区垃圾处理的经验进行了交流。黎明社区的垃圾处理方式是:由于村民居住分散,通过分散建立垃圾池来进行焚烧,并借助村规民约形成约束力;而布朗族村寨因为居住集中,130户人分成四个组,由组长负责带领每组村民打扫卫生两个星期,同时每户村民出钱120元,雇请两个专门人员来负责运输垃圾。

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6月26日上午,西双版纳的社区代表前往另一个村——黎光村,首先观摩黎光村生态产业合作社的农产品以及傈僳族传统纺织工艺培训,之后前往色冲落组进行访问。在色冲落组,布朗族村民走访了当地农户家庭,了解了垃圾处理、林下资源和河流鱼类管理等项目。下午,黎光村党支部书记蜂金龙向来访人员详细介绍了黎光社区保护地与可持续发展方面开展的工作。黎光村围绕着环境问题,开展了能力建设,结合社区互助资助项目创新治理方式,对民主管理和村民自治进行了探索,实现社区村民对公共事务的有效参与和治理。在保护环境的同时,黎光村组建了农民合作社,开展蜂蜜、核桃油等农产品的销售工作。但是因为受到办理食品生产与销售许可证的影响,无法进一步扩大农产品的销售渠道。布朗族村民等来访人员就合作社组织与建设向黎光合作社进行了详细咨询。

西双版纳的社区代表还与黎光村民沟通了控制农药发展生态农业方面的经验。在西双版纳的其他布朗族村寨,茶叶经济是重要收入来源。为了提升茶叶品质,开展了交流培训和外出考察来提升村民的意识,使之了解农药的危害;之后推动村民建立村规民约。而一旦出现有村民违反的情况,则由村民组成的清理队立即对喷施农药的茶叶进行清理废除。当茶园出现病虫害时,村民也会立即与农业部门联系沟通、积极防治。村民多次拒绝施用农药来治理虫害,认为“一旦施用则前功尽弃”。在此之后,茶叶价格随着市场逐渐上涨,使得村民收益明显,又进一步促进了生态茶叶的发展。

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6月27日,西双版纳的社区代表前往金河村进行访问。金河村村委会主任杨志山介绍了金河村的生态保护与合作社发展情况。金河村村民认为由于人为破坏和不良习惯导致了现在的环境恶化,并在多个村组开展了生态保护工作。两三年后,其中的胜河片区森林植被恢复良好,野生菌等也为村民增收。同时合作社实施了核桃油项目,解决了村民的铁核桃销售难、价格低等问题,同时提高了村民的收入,避免了村民因为核桃销售价格低而砍伐核桃树,有力地保护了村庄的老核桃树。在产业发展方面,长期种植烤烟导致的土地板结、根系变浅等问题日益突出,同时村民在种植烟草的过程中面临着不同程度的农药污染与毒害。合作社通过与外部公司洽谈,引种蔬菜等经济作物,同时建设冷库储存,来替代烟草种植,提高农民收入。金河村生态保护的成效与组建合作社对接市场吸引了来访人员。双方村民就合作社组建等话题进行了交流。

6月29日,西双版纳的社区代表向丽江健康与环境研究中心工作人员交流了本次学习考察活动的情况。通过内部讨论、分享,布朗族村民在以下几个方面有深刻的认识:

1.社区互助资金:村民认为这个项目可以调动村民参与的积极性,而且村民的参与度很高,王丽别组27户村民的村组就有25户参与。更为关键的是:项目中村民的“共同决策”是值得学习的。

2.生态保护:村民们认为这里的生态保护做得很好,社区里面所见之处都是青山绿水。布朗族所在的村寨则需要加强这方面的工作。近年来,茶业发展很快,存在破坏森林来发展茶树的潜在问题。金河村等村组进行生态保护后,森林里的野生菌、中草药等林下产品增加,经常断流的河流得到恢复,为村民展现了一个鲜活生动的案例,对村民有触动。

3.合作社建设:在布朗族村寨,村民的产业发展都是单家独户在做,当外部商贩进村收购的时候,村民为了把农产品卖出去会出现内耗、无组织的问题。金河村与黎光村的合作社把村民组织起来,通过销售农产品让利给社区百姓,为布朗族村寨未来建立合作社、真正组织村民合作提供了参考。

4.农药化肥的控制:金河村合作社介绍的烤烟与烟农身体健康的联系,使得村民认识到农药与化肥滥用对于农田、农作物与农民自身健康的潜在危害。

后续丽江健康与环境研究中心也将组织社区项目地的代表前往西双版纳布朗族村寨交流学习当地的生态农业发展与社区保护地工作,继续推进两地社区的可持续发展。



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