实施机构：青岛市海洋生态研究会

琅琊镇位于山东省青岛市西海岸新区，三面环海，自然风景优美，海洋资源丰富，历史悠久，现今镇中约六分之一的居民从事渔业捕捞工作。镇中具代表性的渔业社区之一——西杨家洼村，是镇中第二大村，地理条件优越，在岛屿和山岭的地势作用下，形成了可以停泊避风的滩岸。现村中有60多条小型渔船，村民凭借家族传承的捕鱼技术，世代在传统生产海域进行捕捞作业。这片海域此前非常“肥沃”，渔获种类多样，产出多种具有高经济价值的海产，是附近渔民社区重要的生计来源。

然而，随着渔业资源的减少，当地渔民也不得不加大捕捞强度，网具也存在捕捞选择性较低的现象。不可持续的捕捞方式威胁着琅琊附近海域的生物多样性，也将对当地渔民社区长久的生计产生影响。同时，当地渔民在出海作业时也发现，这片传统渔场及附近海域中栖息着莫氏海马（Hippocampus mohnikei）。这种受国家保护的珍稀小型近海鱼类，正面临着底拖网等不可持续的捕捞方式所带来的兼捕威胁。

图三：渔业生产中有对莫氏海马的兼捕

为了更好地保护这片有海马栖息的海域，2019年底，当地几位关心海洋生态保护的村民自发成立了青岛西海岸新区蓝湾生态环境公益服务中心（以下简称为“蓝湾公益中心”），对这片珍贵海域展开了巡护工作。虽然有渔民自觉、自愿的保护行动，但由于这片海域尚无法定的保护地位，也缺乏政策层面的支持，在迈向可持续渔业发展的道路上仍面临着不小的阻碍。

在2021年4月，青岛市海洋生态研究会（以下简称为“海研会”）获得了联合国开发计划署（UNDP）代表全球环境基金会（GEF）实施的小额赠款计划（SGP）为期两年的资金支持，正式启动了青岛市琅琊镇社区近海保护地管理及渔业可持续发展项目(以下简称“项目”)。项目通过联合“蓝湾公益中心”共同开展，使当地渔民成为了重要合作伙伴，得以参与近海社区保护地与可持续渔业的管理。海研会希望通过该项目中执行的各项工作，能够对琅琊镇近海海域的捕捞方式及主要渔获物组成有更深入的了解，从而与当地渔民一同设计并试行一套可持续渔业生产方案，使渔业资源更加稳定地支持当地渔民的生计，提高渔民的收入和产品的市场竞争力，并让渔业社区的自愿保护工作得到社会各界更多的关注和支持。

自项目启动以来，凭借“蓝湾公益中心”在当地渔业社区的影响力和组织能力，海研会已经开展了一系列的活动。其中，海研会积极为当地社区渔民提供能力建设，已经开展了两次可持续渔业相关主题的培训活动，为渔民们普及了可持续渔业的概念，并分享了世界范围内其他国家的小型渔业可持续性提升的优秀案例。“蓝湾公益中心”的成员代表刘树杰在培训会上介绍了关于海马保育的相关知识，以及一种改良之后的网具及其对渔业资源养护的积极作用。同时，巾帼蓝湾女子巡护队也在培训会上展示了她们的风采，各位渔嫂保护自然环境的坚定决心打动了在场的所有人。

项目将持续开展面向琅琊镇渔业社区的渔哥渔嫂们的培训活动，开展可持续渔业相关主题的探讨，加深他们对海洋生物多样性保护与小规模生计渔业可持续发展之间相辅相成的关系的认识，让他们对自己的职业和参与“蓝湾公益中心”的志愿活动，产生更多的使命感和自豪感。

项目团队还多次探访当地社区，进行渔获物采样与分析，以便更深入和详细地了解当地渔业资源和生产情况，为之后的社区可持续渔业改进方案的制定提供科学依据。

此外，项目团队为“蓝湾公益中心”的巡护队完善和分发巡护日志，为巡护队员定制统一服装，协助巡护队更好地规范和管理日常的巡护工作；帮助“蓝湾公益中心”吸纳更多渔民会员。在项目团队多次探访社区期间，也积极记录和传播当地渔村文化及生态知识等。

我国农业农村部近期发布了《十四五全国渔业发展规划》，呈现出我国渔业所面临的许多挑战和新的机遇。我国可持续渔业的发展，特别是近海渔业恢复往日的勃勃生机，离不开广大渔民的参与和共同管理。通过采取综合全面的、基于科学数据的管理手段，以及采用对渔业资源友好的渔具和捕捞方式，渔民能够极大地促进海洋生态保护与蓝色经济的可持续发展，并为建立现代全球可持续渔业治理体系做出重要贡献。