基线信息：

塑料污染如果不加以遏制，将威胁到许多联合国可持续发展目标的实现。虽然17个联合国可持续发展目标（SDG）中没有以解决塑料污染作为主题的目标，但很明显，塑料污染影响着许多目标的实现，其中包括联合国可持续发展目标3、6、11、12、13、14和15，特别是塑料与人类健康风险（SDG 3）、塑料对海洋、海岸生态系统和陆地生态系统的影响（SDG14和15）、塑料与气候变化（SDG 13）等有着紧密的联系和影响。塑料污染是一个全球性的挑战，需要国际合作和全球伙伴关系来共同应对。中国在《2030年前碳达峰行动方案》中针对塑料污染治理提出“加强塑料污染全链条治理，整治过度包装”。中国发展和改革委发布的《“十四五”塑料污染治理行动方案》提出要充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响，科学稳妥推广塑料替代产品，推动生物降解塑料产业有序发展，引导产业合理布局，防止产能盲目扩张。为达到这一目标，加强塑料污染全链条治理工作刻不容缓。我国塑料污染治理工作也存在诸多问题，例如废塑料回收利用产业整体回收利用率偏低、城乡发展不均、规模化不足，可降解产业发展仍然面临标准不完善、检测能力不足、后续处置存在短板等问题。因此，塑料污染治理工作不应仅体现在市场机制调整、政策制定中，我们必须动员更多公民力量参与其中，加速实现21世纪中期“零碳2050”的绿色变革。

2020年8月以来，广东省发展改革委 广东省生态环境厅陆续印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（粤发改规〔2020〕8号）、《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（2020年版）》（粤发改资环函〔2020〕1747号）、《关于发挥行业协会作用加强塑料污染治理宣传引导工作的通知》（粤发改资环函〔2020〕2123号）等文件，坚持落实国家要求和立足省情实际相统一，进一步细化实化塑料污染治理的政策措施，持续推进广东省塑料污染治理工作。

广东省塑料污染治理示范项目旨在通过征集和推广《广东省先进环保塑料替代技术和产品推荐目录》，评价评选塑料污染治理领域的循环经济示范单位（包括但不限于典型模式、典型案例或示范项目等示范），在广东高校重点推广应用循环餐盒模式，并开展先进环保塑料替代技术和产品宣传推广等系列工作，科学稳妥推广先进环保塑料替代技术和产品，引导相关政府部门与快递、外卖等重点领域的行业相关方重视探索先进环保塑料替代技术和产品的推广应用实践，解决一次性塑料制品替代的供需衔接不顺畅和绿色消费意识不强的问题，从而促使重点行业领域绿色发展水平持续提升，推动白色污染治理取得明显成效。

存在的问题：

塑料污染治理工作关键是要有替代品，实现塑料制品禁止限制使用与替代产品有效供给同步到位，避免“一禁了之”。广东省政府部门在2020年发布了《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版），但没有发布替代产品推进目录。现阶段，广东省还缺乏大规模市场化应用的可替代现有塑料包装的绿色环保塑料包装，而较为成熟的替代产品，由于价格偏高、产能不足、供需衔接不顺畅和绿色消费意识不强等方面问题，推广成效较差，未能大规模推广应用，未能与塑料制品禁止限制使用同步到位。

解决方案/计划的活动:

1、邀请利益相关方，共同探讨项目实施方向和实施过程中可能遇到的问题及解决方案。

2、调动行业协会力量，联合塑料污染治理上下游相关行业协会，共同建立广东省先进环保塑料替代技术和产品推荐目录的征集、评审和宣传推广机制，加强对入选推荐目录的技术和产品的宣传和推广，为下游寄递企业、商超企业、农贸市场、餐饮住宿等单位以及广大消费者采购使用符合国家禁、限要求的塑料制品提供可靠有效的参考；同时开展塑料污染治理领域循环经济示范单位的评选和宣传推广工作，发布塑料污染治理领域循环经济示范单位典型经验做法推广清单，发挥典型示范带动作用，引导行业内上下游企业绿色低碳循环发展。

3、从广东省先进环保塑料替代技术和产品推荐目录和塑料污染治理领域循环经济示范单位中选取“爽提循环餐盒模式”，重点开展项目试点及推广应用活动，在广东一高校推广应用循环餐具模式，以项目实践推进塑料污染治理，以点带面推广塑料污染治理新模式。

4、建立有效的宣传培训机制，同时开展公益实践活动，加大对塑料污染治理的宣传力度。

5、建立有效项目评价机制，开展项目结束评估。

预期成果及直接的项目产出：

1、发布《广东省先进环保塑料替代技术和产品推荐目录（2022年）》和《广东省先进环保塑料替代技术和产品推荐目录供需对接指南汇编》，推进一次性塑料制品替代的供需衔接。

2、发布塑料污染治理领域的循环经济示范单位典型经验做法推广清单，具体呈现示范单位的先进做法和典型经验，发挥典型示范带动作用，引导行业内上下游企业绿色低碳循环发展。

3、广东某高校师生的绿色消费意识进一步提高，循环餐盒模式受益人数10000人以上，减少或避免10吨塑料垃圾的排放（每万单次外卖产生的白色垃圾按200kg计算，推广期使用循环餐盒外卖总单量按每年50万单次计算，则每年可减少10吨外卖产生的白色垃圾）。

4、宣传活动受众使用一次性塑料替代产品意愿和绿色消费意识有效提高。

 

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