化学品和垃圾管理
持久性有机污染物是一种非常稳定的化合物,它通过蒸发和沉积的重复过程在全球范围循环,通过大气和海洋被运输到离它产生的源头很远的地区。他们累积在活体组织中,这些活体组织通过食物,水和空气吸收持久性有机污染物。持久性有机污染物造成的影响包括出生缺陷,癌症,免疫功能紊乱和生殖系统功能障碍。持久性有机污染物也会对生物多样性造成威胁,甚至可能破坏生态系统。
2001年5月表决通过的关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约,制定全球环境基金作为其临时的基金机制。2002年10月,该公约生效之时,全球环境基金大会批准持久性有机污染物作为一个新的重点领域。由联合国开发计划署负责实施,联合国项目事务厅负责执行的小额赠款计划,作为全球环境基金的共同项目,从那时起在世界范围内支持越来越多的持久性有机污染物项目。全球环境基金小额赠款计划在这一领域单独支持非政府组织和社区组织是同斯德哥尔摩公约的重要共识相一致的,那就是非政府组织是减少和消除持久性有机污染物的有生力量。
小额赠款计划减少和消除持久性有机污染物战略指导国家项目和多国战略计划开发和实施更多的社区项目,具有更大的全球环境影响。斯德哥尔摩公约国家行动计划构成未来全球环境基金国家项目的基础。因此,根据公约,小额赠款计划的国际优先领域来自于国家行动计划。由于国家行动计划将成为一个国家,系统的、参与式的开发和实施优先政策,制度改革,能力建设和投资项目的框架, 小额赠款计划国家项目,合作伙伴和受赠机构(特别式妇女儿童健康组织)都努力成为讨论,开发和实施国家行动计划的一部分。
小额赠款计划在GEF 第5执行阶段的目标
• 促进和支持社区淘汰持久性有机污染物和全球关注的化学品的活动
小额赠款计划在持久性有机污染物和其他有害化学品方面的战略分为两部分。首先是管理和减少这些物质的使用;其次是处置,清除和减少环境污染物。发展中国家社区的利益相关方通常没有意识到持久性有机污染物对整个环境和人类健康潜在的负面影响,而且缺乏技术能力安全的管理和处置这些有害的化学品。小额赠款项目的相对优势是示范,试验和测试应对持久性有机污染物的社区模式,这些模式可以升级或复制以推动成功的大规模项目。化学品管理的目标的重要组成部分是提高人们对来自持久性有机污染物和其他危险化学品潜在危害的意识。像其他的重点领域一样,提升社区履行相关公约(如斯德哥尔摩公约)的能力将至关重要,包括推动环境友好的使用豁免的持久性有机污染物的活动和公约指导的其他领域。小额赠款计划已经支持70%具有国家行动计划的国家实施他们的行动计划。其他的活动可以包括减少,消除或避免危险化学品,如在小型矿业和农业杀虫剂中经常使用的汞。以复制和升级为目的的知识管理将支持建立在小额赠款计划过去的成功经验上的其他活动,推动适当的垃圾管理和测试垃圾焚烧的替代方法。总之,小额赠款计划将支持斯德哥尔摩公约的目标,产生的全球环境效益包括减少向环境中释放的持久性有机污染物和减轻已有的环境污染物。