基线信息：

在迅速城市化的大潮中，位于青岛北部的交通要道的城阳于1994年正式由乡村划为城区。据青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划，城阳区首次被划入主城区。截至2020年11月1日，城阳区常住人口为1109606人。城阳街道位于青岛市中北部、城阳区区城驻地，是城阳区区级机关驻地。常住人口约40万人，辖35个农村社区、38个城市社区居委会，212个居民小区。

大北曲有六百多年的在地历史，1984年建立大北曲西村，2004年7月进行旧村改造，成为大北曲西社区。居民有共同历史和亲缘关系，形成天然熟人社区的特点，发展为集体居住的城市社区。社区有集体经济，可以承担公共服务支出。现在社区环境洁净优美，四季花开，居民幸福指数较高。现有29栋居民楼，共101单元，1382户居民。大北曲西社区居民委员会现有7名委员，其中2名女性。社区基于居住形态有86名（女性58人，男性28人）社区领袖组成的居民自治小组，居委会及社区领袖有一定号召力，与居民建立了较深的信任感。

青岛市作为全国46个垃圾分类试点城市之一，于2020年1月6日正式实施《青岛市生活垃圾分类管理办法》，标志着垃圾分类从宣传倡导进入到立法时代。在此基础上，2020年5月8日，城阳区启动“生活垃圾分类示范片区建设”，要求社区集中设置4分类标准化投放箱、实施撤桶并点和定时定点投放，进入家庭源头分类投放时代。截至目前，项目点所在的城阳区城阳街道共创建垃圾分类市级达标社区（小区）30余个，完成“撤桶并点”小区140余个，累计投入资金2000余万元，垃圾分类硬件体系框架基本建成。

存在的问题：

1.《青岛市生活垃圾分类管理办法》提出了：“实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，推进生活垃圾源头减量和资源循环利用，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。”；基于本地法律制定垃圾分类的考核办法缺少支持生活垃圾减量化、资源化、无害化”的有效措施。

2.基层政府缺少垃圾源头减量落地社区的策略和方案，垃圾分类有效率高的社区源头减量目标模糊；

3.项目点社区缺少各类生活垃圾的精准量化统计，尚未开展社区厨余堆肥；

4.项目点社区居委会干部和居民对“零废弃”行动缺少认识，缺少鼓励参与源头减量的方法和措施。

解决方案/计划的活动:

1.建立多利益相关方参与的社区废弃物治理机制，形成“零废弃社区”共识

2.提升社区垃圾精细化管理水平，结合数据记录、公示，实现减量数据可视化。

3.通过零废弃生活的宣传教育和培训，社区女性和青少年等相关群体“赋能、赋权、赋意义”，实现长效参与社区零废弃实践。

4.以共建零废弃花园为载体，以社区公共教育为手段，培育社区自组织，提升居民主动性和参与感。

5.行动经验总结和分享，基于零废弃社区的实践，推动“垃圾管理优先次序”在本地政策中的优化。

预期成果及直接的项目产出：

1.多利益相关方参与的社区废弃物治理机制得以建立，通过实践形成示范效应，为政府提供案例。

1.1通过举办多个利益相关方参与的“共建零废弃社区”启动会，形成“零废弃社区”共识，实现居委会、社会组织和外部力量的共建和协作，逐步形成社区端减量和家庭端减量并行的零废弃社区构建体系；

1.2通过微信公众号、视频号、宣传片等多种宣传方式和渠道，项目经验得到分享；

1.3总结项目执行过程中的思考和建议，形成政策建议和提案，通过相关渠道提交政府主管部门和立法机构，作为政策完善的案例和依据。

2.社区垃圾精细化管理水平得到提升，形成了社区废弃物管理的闭环系统。

2.1完成社区基线统计，建立每日记录和汇总垃圾数量的机制，完成月度数据分析，帮助社区建立以源头减量优先的数据台账和长效的管理机制；对接回收企业，实现社区全品类废弃物闭环处置；

2.2在社区建立就地堆肥设施，厨余垃圾就地处理量达成总量的50%以上，预计减少二氧化碳量（与焚烧相比）预计达到200吨以上；赋能社区堆肥管理团队，完成堆肥设施维护、堆肥管理、宣传倡导等工作。

3.居民参与源头减量的积极性提高，赋能社区女性和青少年，形成社区自组织，共建零废弃社区。

3.1通过定期的专题培训，居民提升“零废弃”认知，垃圾源头减量的“专业程度”提高，消费意识发生改变，影响家庭成员共同改变；

3.2通过组织以家庭为单位参与的多主题活动，促进女性带动家庭参与零废弃实践的积极性提高，生活习惯发生改变，实现家庭端源头减量行动的持续性；

3.3赋能女性参与者，“零废弃”倡导和带动实践的能力得以提升，培育2-3个社区自组织，以至社区凝聚力的形成，形成零废弃社区建设的可持续机制。

4.完成社区零废弃花园的共建，凝聚社区力量，再造社区生态景观。

4.1完成社区零废弃花园共建，实现厨余堆肥产品100%再利用；

4.2培育1支零废弃花园共建、维护和导览团队，居民的主动性和拥有感得到了提升。

 

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