基线信息:

（1）柱上村所在永红乡平均海拔2030米，夏季凉爽多暴雨，冬季严寒多积雪，年降雨量1700毫米左右，年平均气温14℃左右，是全县面积最大、森林覆盖面最广的生态大乡。马边大风顶国家级自然保护区大部分区域分布在永红乡境界内，蕴藏着非常丰富的珍稀动植物资源，包括国家一类保护动物大熊猫和珍稀动物小熊猫、羚羊等，有珙桐、角叶连香树等17种珍贵树种，盛产天麻、黄连、朱砂莲、贝母等名贵中药材及竹笋、木耳等土特产。根据第四次全国大熊猫社区经济调查，在六大山系中，凉山山系的人口数量增长速度最快，人均经济收入最低，曾经是大熊猫分布区内贫困县最多的山系；同时，具有较高的放牧比例和较低的大熊猫种群密度的特点。

（2）柱上村有户籍人口1030人，均为少数民族彝族 。因在保护区周边，大部分坡地都已经退耕还林，户均仅有1-2亩的土地，主要用于种植土豆、玉米等口粮。自然保护区周边的居民严重依赖自然资源，通过放牧、采伐、割竹打笋和采药(如天麻等)等活动来满足他们的日常需求，导致人类对大熊猫栖息地造成的严重的干扰。由于大熊猫生存环境恶化，当地政府制定了一系列保护政策，其中包括禁止放牧和割竹打笋。调查显示，割竹打笋和采药是居民的重要经济来源，在政府实施相关保护政策后，居民收入大幅下降，村民不满仍然违规进入保护区核心区进行偷偷割竹打笋和采药，一方面保护区核心区有猛兽出没且没有人巡查，可能会给村民带来伤害和危险，另一方面居民违规进入核心区也会受到处罚，同时对保护区大熊猫等珍稀物种造成很大的干扰。另外，当地居民不懂得对采收的竹笋、核桃等农林产品进行加工、包装和宣传，导致农产品售卖的途径受限，被外来商户低价收购后，经加工和包装后高价售卖，农户的收入较低。

       （3）保护区与西华师范大学、四川大学、天津市环境影响评价协会等国内外多个科研机构建立了联系和合作。美国佛罗里达大学野生动物保护系Vanessa Hull 申请到美国国家科学基金会（NSF）项目资助“凉山山系大熊猫保护与农户生计和谐发展”也在此地开展。当地林业局和保护区也发现了上述问题，也拟在保护区外围进行竹子的移栽，但是所需成本和推行难度较大，也需要社区和其它社会组织的支持。

主要问题:

（1）马边大风顶国家级保护区由内向外分为核心区（面积268km2）、缓冲区（面积31km2）、实验区（面积65km2）、和外围保护带（面积251km2）四类功能区，其中核心区、缓冲区严禁人类活动，试验区和外围保护带可以进行植物引种、栽培和动物饲养、驯化等科学试验，开展生态旅游、发展多种经营。外围保护带中仍有村庄，柱上村等存在外围保护带中，部分村民会到缓冲区和核心区偷偷割竹打笋和采药，对保护区大熊猫等珍稀物种造成很大的干扰。

（2）受保护区保护政策影响，村庄居民可利用自然资源急剧下降，采笋、采药和放牧等生计活动受到严重约束，当地居民收入大幅下降，村民不满仍然违规进入保护区核心区进行偷偷割竹打笋和采药。一方面保护区核心区有猛兽出没且没有人巡查，可能会给村民带来伤害和危险，另一方面居民违规进入核心区也会受到处罚，激化矛盾。急需找到适当途径提高居民收入同时减少对保护区的人为干扰，提高生境质量，促进生物多样性。

解决方案:

（1）倡导保护区与当地村委实行共管模式，聘请专家对当地居民进行保护区工作相关专业培训和生态保护意识培养，增强居民“主人翁”意识，通过提供工作来补偿部分居民因保护区影响失去的收益。

（2）协助村民建立竹子和药材的移栽示范区。

（3）推动当地村民对农产品进行简单的分拣、加工和包装，提升优质生态农产品价格。

（4）帮助建立宣传和销售渠道，如帮助设计、运营马边土特产短视频，协助联系企事业单位工会进行定向采购。

预期成果:

（1）通过保护区-社区共管模式的建立，社区保护意识提升，保护与发展的矛盾得到缓解；

（2）建立竹子和药材移栽示范区，减少人为活动对保护区的干扰，使得保护区的核心区（面积268km2）和缓冲区（面积31km2）的野生动物栖息地得到保护；

（3）通过农产品的提质和建立市场链接，相关农产品价格提升20%以上。

下载全文