背景介绍：

青浜岛地处东极海域，是舟山渔场和我国舟山普陀中街山列岛国家级海洋特别保护区一级保护区的重要组成部分。青浜岛常住人口600人左右，包括岛上居民、驻岛工作人员、外来民宿从业者。旅游业是岛上的支柱产业之一，年收入约2000万元，目前岛上共有大小民宿40余家。其他行业，商业、船运、建筑业等均为旅游业服务。作为一个独立的地理单元，青浜岛与外部的交通完全依靠船运，有5个沙滩，5个出海港口。每年近10万外来游客产生的垃圾，给面积仅有1.41平方公里陆域面积的青浜岛带来了巨大的垃圾处理压力。此外，青浜岛地处内外海流交汇处，外海带来和随江河入海的垃圾都会随潮汐大量堆积在青浜岛5个海滩上。海滩垃圾的堆积，严重影响青浜岛的环境卫生、自然美观和旅游业发展。

 

主要问题：

近年来随着东极旅游业的发展，游客的急速增多使本岛的日常垃圾产量翻了数倍，垃圾的处理能力远远跟不上垃圾的增加速度。除了日常的生活垃圾，堆积在各海滩，无人清理的海漂垃圾也是一个巨大的问题。特殊的地理条件导致青浜岛垃圾难以外运，只进不出；海岛山路的羊肠小道使搬运垃圾大部分时候只能手提肩挑，人工费用极高。人财物力资源的缺乏，让青浜岛垃圾处理面临巨大困境，垃圾围岛已成现实。建设零废弃海岛，尽可能分类回收利用一切可回收资源，从源头减少垃圾制造，成为解决海岛垃圾处理难题最经济有效的方法。

根据以上情况，项目存在以下的需求：

1、加强社区居民及游客分类意愿、提高回收率、完善回收闭环体系。

2、为占比最高的厨余垃圾（57%）制定闭环处置方案并推广应用。

3、为严重危害环境的塑料类垃圾（占比9%）制定不同的闭环处置方案。

4、快艇类船只作为岛内旅游业载体，航行期间产生的废油由于无人管制，被直接废弃入海内，成为海洋污染，对周边海域环境造成威胁，需要制定和推行废油回收方案。

5、海漂垃圾和渔业垃圾中，存在可回收的塑料瓶和各类渔具（浮漂、浮球、渔网）。塑料瓶可进入高价值可回收塑料循环处置体系，废弃渔具可回收再制成新的渔具，或变废为宝进行艺术加工再利用，各类渔具垃圾可实现闭环处置。

 

解决方案：

通过持续运营的深度垃圾分类，建设厨余垃圾、高价值可回收物、海漂渔具、船只废油4类垃圾闭环处置体系。

1、厨余垃圾：在青浜岛，通过耗氧堆肥将这些厨余转化为有机肥料，整个厨余垃圾分类处理方案，从源头（厨房）启动，依照厨房的需求来设计收集、清运方案并配置资源。

2、高价值可回收物：高价值可回收物已在部分居民中实现分类回收，在岛已实现分类压缩打包，方便船运出岛。合作方将以托底价格回收岛上塑料瓶，加以利用生产环保再生材料并制成文创产品返回青浜岛。

3、快艇废油：调查快艇废油污染情况和废油处理流程，打通回收链；了解岛内周边快艇废油对周边海域污染情况，并走访政府相关部门找到快艇废油回收处理责任方和流程，了解回收处理政策，制定废油回收计划，按照废油回收计划执行定期回收，在岛上建立临时储存点，完成废油回收并至少年内外运出岛一次。

4、海漂渔具：海滩捡拾常见的废弃渔具有小浮漂、大浮球和破损渔网，皆可回收重复使用。经过分类收集、打包外运、渔具生产厂家收购，可形成回收闭环。另外，捡拾的废弃渔具还可制成艺术品展示进行海漂垃圾相关的宣传教育。

5、渔业垃圾：走访并邀请渔民参加渔业垃圾不落海活动，动员出海作业的本岛渔民改变以往随手往海里扔垃圾的习惯，将生产中产生的各类垃圾（包括生活类垃圾和生产类垃圾，前者为食物包装袋、饮料瓶等，后者为渔网、浮标、钓钩钓线等）带回港口集中分类后处置，塑料瓶等可回收物纳入高价值可回收物回收闭环，废弃渔网等可回收渔具纳入海漂渔具回收闭环，并记录数据。根据记录数据，给与年度内积极高质量参与渔业垃圾不落海活动的渔民奖励，鼓励持续参与。并整理数据及回收情况报告，该报告可作为岛内渔业垃圾治理的数据依据。

 

预期成果：

1、形成厨余垃圾闭环处置方案，项目期内在岛90%的居民和民宿参与厨余分类回收，20吨厨余垃圾实现资源化，减少外运焚烧处置垃圾20吨。

2、优化可回收物闭环处置方案，维持上门回收量，推动商业回收量增长，分类回收总量比上一年增加100%以上 。

3、 打通快艇废油回收链闭环，全岛12艘快艇，初步调查废油产量每年1升到24升不等，取中位数估计156升，至少运出岛外一次。

4、形成海漂垃圾中废弃渔具的闭环处置方案，分类回收总量比上一年增加100%以上。

5、启动渔业垃圾不落海行动，全岛目前32艘作业船只全部参加可回收渔业垃圾约5吨，从而减少5吨海洋垃圾的增加，并分类出可回收物（塑料瓶、易拉罐、纸板箱、破损渔网等）。

6、项目期间通过废弃物处理达成碳减排量约60.7吨（初步估算）。

7、总结1-5五个细分议题的经验，持续优化零废弃岛屿模式，形成可复制可推广可参观的成果（政策建议和回收中心、堆肥场、海洋垃圾装置等），加强与无塑城市等政策的衔接，建立与镇、区、市三级政府的沟通渠道，探索模式推广复制。

项目建议书