基线信息：

随着科技的飞速发展和环保意识的日益增强，新能源汽车已经成为了低碳出行的重要选择。它们以其独特的优势，正在逐步改变着我们的出行选择，为构建低碳交通体系提供了强大的动力。截止到2023年3月，天津市新能源汽车保有量达到36.8万辆，约占全市汽车保有量的8%，在全国排名第7名，是全国新能源汽车最多的城市之一。

尽管新能源汽车在环保、能源节约等方面有诸多优势，但实际推广也存在诸多问题和挑战，限制其发展，主要包括：

 续航里程限制： 目前新能源汽车的续航里程普遍还无法与传统燃油汽车相媲美，特别是在长途行驶时，充电频率和续航焦虑成为了一些消费者不愿意购买新能源汽车的原因。

 充电设施不足： 充电设施的不足是新能源汽车推广的一个重要障碍。公共充电桩的建设进度较慢，设施故障率高，充电位置不便利，导致消费者担心充电困难，从而影响了他们对新能源汽车的购买决策。

 购买成本：虽然今后新能源车购置成本会逐步降低，但相比传统燃油车仍偏高，主要是由于电池等核心部件的价格较高，大多数公众依旧认为传统燃油车性价比更高。

 技术不成熟： 新能源汽车的技术仍处于不断发展阶段，部分消费者对其可靠性和耐用性存在疑虑。例如，电池寿命、电池充电速度等方面仍然存在着改进的空间。

 消费者偏好： 一些消费者仍然对传统燃油汽车更为习惯和熟悉，对于新能源汽车的接受程度有限。一些消费者可能担心新能源汽车的性能、安全性和舒适性等方面与传统燃油汽车存在差距。

本项目计划通过对天津市中心城区新能源汽车充电基础设施的建设使用维护情况进行客观评价和倡导，促进设施的完善和增加，从而逐步建立新能源汽车友好城市，进一步推动新能源车的推广和使用，从而促进天津低碳交通发展，减少碳排放和污染物排放，缓解气候变化问题。

主要问题：

1. 天津新能源汽车保有量快速上升，但与之配套的充电基础设施却十分不足，根据中规院交通院统计，天津新能源车与公共充电桩比例约为12.2：1，公共充电桩资源严重不足，在全国主要城市中排名倒数，亟待改善。

2. 天津在新能源汽车产业的发展目前在快步前进，2023年发布《天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（2023—2027年）》，计划将新能源和智能网联汽车产业打造成为天津市新的支柱产业，然而很少有天津公众了解新能源汽车产业在本市的实际应用情况，新能源汽车产业话题的社会面传播不足，影响该政策得到公众了解和支持。

解决方案：

1. 对天津中心城区（河西区、河东区、河北区、和平区、南开区、红桥区）公共充电设施，进行全面摸底调查，对公用桩密度、地理分布合理性、燃油车占用情况、损坏情况、充电价格、日常维护机制、政府监管情况等情况进行调研梳理分析，编制《关于天津市中心城区新能源汽车充电基础设施的友好度评价报告》，全面展示目前中心城区的充电设施的现状及问题。

2. 通过线上线下两种方式，对天津中心城区的新能源车主、潜在车主、充电桩附近的居民进行抽样调查，包括设计发放问卷调查、重点访谈具有代表性的相关群体等，了解天津公众对于新能源汽车充电基础设施的需求和意见，梳理分析编制《天津市中心城区新能源汽车充电基础设施的公众意见调研分析报告》。

3. 举办以新能源车为主题的公众参访交流活动，通过组织青年学生、媒体从业者、女性代表、原住民代表、残障人士、感兴趣的市民等群体，参访天津新能源车充换电科普基地、生产及动力电池回收基地等场所，实地了解新能源汽车等对于低碳交通及气候变化的意义，通过自媒体平台发布、推广参访活动文章、视频，扩展新能源汽车的社会面传播。

4. 通过政府官方渠道，向天津市发改部门、市场监管部门、城市规划部门等相关单位递交“关于健全优化天津新能源汽车充电基础设施建设的建议信”，并促成现场座谈沟通，推动解决调研报告中发现的问题，改善新能源车的充电配套设施，增加充电设施数量，合理布局等，倡导完善相关政策规定。

5. 举办“天津新能源汽车基础建设友好度评估及公众意见评估报告发布会”，邀请交通运输、生态环境、社会新闻等领域的媒体记者，从事新能源汽车研究的法律人士、技术专家、建设运营公司，环保公益组织、政府部门、参与调研志愿者、公众等，共同参与探讨如何构建新能源汽车基础建设友好城市，通过自媒体平台发布文章，同时联合媒体发布相关深度报道，传播倡导报告成果和发布会内容。

 

预期成果：

1. 向全社会发布《关于天津市中心城区新能源汽车充电基础设施的友好度评价报告》、《天津市中心城区新能源汽车充电基础设施的公众意见调研分析报告》2份报告，促进天津市中心城区新能源车充电设施情况得到更大范围的关注与讨论。

2. 通过组织公众参访活动，公众对新能源汽车的认识得到加强，超过3万人次的公众有效获得了有关新能源汽车相关的科普知识。

3. 形成不少于2份关于健全优化天津新能源汽车充电基础设施建设的建议信，向天津市发改部门、市场监管部门、城市规划部门等相关部门递交。促成至少1次现场政府座谈交流，获取不少于1份相关正式回复回函，获得政府相关部门的认可，推动政府出台相关政策或采取更加有力的措施改善相关问题，包括不限于出台加强新能源汽车充电基础设施的监管管理政策和加强相关管理工作，新建更多的新能源充电设施，优化充电设施的运维保障，提高充电设施服务水平等。

项目建议书